《全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》
為深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故教訓(xùn),有效排查和消除事故隱患,近日據(jù)報道訊息了解到,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》,并通知要求各地各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
務(wù)實加強安全生產(chǎn)工作,省委、省政府決定,在全省開展為期半年(現(xiàn)在起至2021年6月30日)的拉網(wǎng)式、起底式安全生產(chǎn)大排查、大整治行動。
《全省安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》內(nèi)容如下:
一、整改要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持人民至上、生命至上,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,深入細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,對所有行業(yè)領(lǐng)域、所有相關(guān)人員全覆蓋,對任何違法違規(guī)行為、任何弄虛作假行為零容忍,實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力、本質(zhì)安全水平新提升,為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、實現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、把握原則
(一)堅持著眼長遠、長短結(jié)合。統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠,既抓治標(biāo)、又抓治本,既嚴(yán)防死守、又常態(tài)長效,通過排查整治,堵塞漏洞、消除盲區(qū),健全完善管長遠的體制機制,推動安全生產(chǎn)治理水平邁上新臺階。
(二)堅持隱患即事故、鐵腕治理。把隱患排查整治挺在事故前面,將隱患消除在萌芽狀態(tài)。對單位自己查不出、經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,屢禁不止、屢罰不改的隱患,群眾反映、舉報屬實的隱患,一律嚴(yán)肅處理,堅決防止隱患釀成事故。
(三)堅持質(zhì)疑保守、縱深防御。各地各部門各單位要多重布控,齊抓共管,加強工作聯(lián)動,以質(zhì)疑保守的態(tài)度開展隱患排查整治,把自身作為風(fēng)險防范的“最后一關(guān)”,沒事當(dāng)成有事、小事當(dāng)成大事、簡單事當(dāng)成復(fù)雜事,扎實做好職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管工作,構(gòu)建起全流程、多層級的安全保障網(wǎng)。
(四)堅持祛扶并舉、主動服務(wù)。既要嚴(yán)格執(zhí)法,依法從嚴(yán)處罰各類違法違規(guī)行為,促進隱患整改,祛疴除病;又要積極送政策、送技術(shù)、送服務(wù),幫助培養(yǎng)安全管理人才,提升安全管理能力,扶正固本,促進安全健康發(fā)展。
三、重點內(nèi)容
全省各級各部門各單位要全面參與、迅即行動、分類施策,對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公路水路運輸、民爆物品、建筑施工、危舊房屋改造、交通運輸工程、海洋漁業(yè)、文化旅游、電力、學(xué)校(校車)、農(nóng)業(yè)機械、水利、特種設(shè)備、油氣管道、港口、鐵路、民航、煙花爆竹、燃?xì)狻⒁苯鸸べQ(mào)、醫(yī)院、養(yǎng)老場所、賓館、餐飲店、超市、大型商業(yè)綜合體、消防、危險廢物處理等各行業(yè)領(lǐng)域,以及森林防火、防一氧化碳中毒、防溺水等各方面,以落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、壓實主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任為主攻方向,重點排查整治以下情形:
1)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況。重點排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險“底數(shù)”,是否掌握隱患整改情況,是否落實隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施;是否按許可資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營、是否無資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營,是否存在未批先建、非法建設(shè)、非法轉(zhuǎn)包等行為。
2)安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點排查是否及時修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,管理制度是否有照抄照搬、不符合實際的情況;是否在各生產(chǎn)經(jīng)營單元設(shè)立專(兼)職安全員,三百人以上的高危企業(yè)和千人以上的非高危企業(yè),是否依法設(shè)置安全總監(jiān);安全管理人員、重點崗位、班組和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn);是否配齊并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用品。
3)安全風(fēng)險辨識及管控情況。重點排查是否建立風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系,是否組織全體職工參與對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風(fēng)險進行辨識并分級管理;是否建立風(fēng)險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;是否逐一制定風(fēng)險防控措施,防控措施是否存在漏洞;是否采用信息化技術(shù)對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗......
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